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              美“双反”或引发中国光伏产业变局

              文章出处:未知 人气:发表时间:2018-09-13

              美国时间当地2012年5月17日,美国商务部公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果,认定强制应诉企业无锡尚德太阳能有限公司的税率为31.22%,常州天合光能有限公司的税率为31.14%,其他59家单独税率应诉企业的税率为31.18%,其余未应诉企业的税率为249.96%。另外,初裁认定存在紧急情况,将征税措施向前追溯90天。
                    美国商务部同时公布,拟于10月9日就本案作出反倾销终裁,美国际贸易委员会拟于11月23日作出损害终裁。如美商务部和国际贸易委员会均作出肯定性终裁,美商务部将于11月30日发布反倾销税令。
              根据前瞻产业研究院的《太阳能光伏发电产业月度市场监测报告》显示,若反倾销与反补贴双税加起来课征不到20%,国内太阳能光伏厂将没有转单需求,若是介于20%-30%,台厂可望受惠部分转单,若是课税逾30%,国内厂商势必将大幅释单。
                    按照目前的初裁结果来看,国内厂商势必将大幅释单,台湾厂商是被市场公认“最受惠”的厂商,其不但可立刻承接来自于中国光伏组件厂的转单订单,持续下跌的太阳能电池报价也有望止跌回升。此外,马来西亚和韩国也被认定为可接收转单受惠的国家。
                    然正当台厂在“暗爽”的同时,对于双反后的长期的影响,不少人则回到保守审慎的态度,毕竟中国人在做生意上也不是省油的灯,仍能找到新的突破口。
                    先不论在美国初步释放出“双反”结果后两国间的贸易争战以及中国的厂商会采取什么样的反击措施,就长期而言,已有不少业内人士作出预测,中国太阳能光伏产业或将发生诸多方面的可能性变革。
                    其一,中国太阳能光伏企业倒闭潮或将再度扩大。
              考虑到美国要对中国太阳能产品课以30%以上反倾销主税,美国及其他国家的业者不敢轻易使用“中国制造”的太阳能电池,预计加上税率后,中国太阳能模组成本价可达达到0.9美元/watt,以目前太阳能模组售价已低于0.9美元以下的水准,此税率加身后几乎无利润可言。以目前中国太阳能二线厂已有一波阵亡,大厂也传出裁员、关厂等消息,在反倾销税重担下,恐引发另一波倒闭潮。
                    其二,中国光伏太阳能产业或将大规模转往海外设厂。
              为了规避出口到美国太阳能市场将被课高达35%以上的税率,再加上美国在本地?;ぶ饕?ldquo;BuyAmerica”政策下,中国太阳能厂将转往美国太阳能当地设模组厂,提供当地就业机会,同时洗刷污名。

              其三,中国厂商或将因此而积极回防国内市场。
              中国虽然占了全球太阳能电池生产近8成的水准,但另一方面,中国身为太阳能市场的地位也日趋重要。据前瞻产业研究院的《2011-2015年中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示,2011年,中国光伏新增装机容量达到2140MW,一跃成为全球第四大太阳能市场,仅次于德国、意大利和美国,预计未来几年,中国极有可能为全球最大的太阳能市场。
              在此次美国的“双反”刺激之下,或将更加激起中国厂商及中国政府减轻对海外太阳能市场的依赖、转而深耕正快速发展的国内太阳能产业的决心。若依此发展趋势,薄膜业者或将产生利好影响。
                    其四,美国以外的海外太阳能市场,竞争将更激烈。
              在美国的贸易战壁礨下,中国厂商可能出走美国市场,以其低生产成本的优势在其它太阳能市场攻城掠地,引发更强烈的市场竞争压力。
                    其五,中国大陆厂商或将与台湾厂商有更紧密的合作。
              为了规避课税,中国太阳能厂短期除了透过将订单委外给台湾太阳能电池业者外,为了获取产能上的支援,长期也不排除有可能与台湾厂商有股权上的合作或是合资成立公司。
                    目前,美国约占中国太阳能出口市场约15%的份额,仍不算是主要市场,因此,中国对于美国的“双反”仍有其它路可走,但另一方面,近期传出,成功在美掀起双反诉讼的德国Solarworld,也拟请愿德国政府对中国太阳能产业掀起反倾销战争,以德国占全球太阳能市场逾4成以上的市占率,若美国、德国一起反制中国太阳能产业,中国太阳能厂商恐有灭顶?;?。

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